违反招投标程序的建设工程合同效力存在争议，可能涉及违法行为。为了确保建设工程合同的合法性和有效性，发包人和承包人都应严格遵守法律法规，加强监管力度，建立诚信机制，并加强合同管理。只有这样，才能维护建设工程市场的公平竞争和良性发展。

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